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  • 主題: 上高縣墨山鄉:創新完善矛盾糾紛多元化解路徑

    • 分開也不一定分手
    樓主回復
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    • 發表于:2023/11/3 10:05:23
    • 來自:江西
    1. 樓主
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    上高縣墨山鄉緊緊圍繞高質量發展大局、牢牢聚焦社會治理難題,大力堅持和發展新時代“楓橋經驗”,持續強化人民調解組織網絡體系建設和隊伍能力提升,不斷探索、實踐、創新以人民調解為基礎的社會矛盾糾紛多元化解新路徑。



    構建“3+4”矛盾糾紛化解機制




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    針對新時期矛盾糾紛的新趨勢新特點,為暢通群眾利益訴求解決渠道,以“一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區)、重大糾紛不出鄉”為切入點,創新推行了“3+4”矛盾糾紛多元化解工作機制。

    “3”即“三級聯調”。打破層級區域界線,打通上下協作環節,積極發揮鄉、村、組三級各自優勢,努力做到一般性糾紛就地及時化解,重大復雜矛盾三級聯合會診、聯動化解、集中攻堅。2023年墨山鄉組織鄉、村、組調解員運用“三級聯調”機制成功調處了兩起民間借貸糾紛。
    “4”即“四力融合”。加強基層調解員與網格員、“一村一法律顧問”的力量融合;加強基層調解組織與行業性、專業性調解組織和個人品牌調解工作室等社會調解組織的整體融合;加強人民調解與司法調解、行政調解的銜接融合;加強人民調解智慧調解平臺與綜治平臺、信訪平臺、法院解紛平臺、公安掌上平臺的信息融合,通過不斷整合人民調解、行政調解、司法調解資源,持續優化矛盾糾紛多元化解機制,建立和形成矛盾糾紛大調解格局。



    打造“引擎驅動”矛盾糾紛實戰平臺


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    針對信訪事項處理和重大復雜矛盾糾紛化解的難點、堵點,墨山鄉在縣委、縣政府領導下,縣委政法委指導下,成立矛盾糾紛多元化解中心,鄉定期安排領導接待群眾來訪,村(社區)每月排出處理糾紛值班表,黨政領導按照職責分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責包案的領導要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。以此為牽引進一步推動全鄉矛盾糾紛多元化解中心建設,進一步優化完善鄉村一體的矛盾糾紛多元化解體系,盡最大可能把矛盾糾紛化解在訴訟之前,解決在鄉域之內。



    推進“硬三步”矛盾糾紛化解常態模式


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    一是強化排查,注重防范。按照“調防結合、以防為主”的矛盾糾紛排查調處基本原則,實行鄉每半月一排查、村(社區)每周一排查、重大節假日期間重點排查的矛盾糾紛排查制度。加強矛盾糾紛的分析研判,建立突發性、群體性事件處置預案,強化社會風險評估和防范預警制度,加強矛盾糾紛排查化解與法治宣傳統籌推進,從源頭上預防治理,避免和減少矛盾糾紛發生,增強群眾法治化辦事能力,做到了糾紛排查制度化、分析研判常態化、源頭治理精準化。二是加強聯動,多元協作。對重大復雜矛盾糾紛實行“三長”集體會診、專人專班、調處聽證、“一卡通”流轉、心理干預等工作制度,有效整合多方工作優勢,全面構建協作聯動機制。三是跟蹤問效,督促問責。對已化解的矛盾糾紛主動跟蹤,積極引導當事人對調解協議進行司法確認,確保調解成果得到有效鞏固,堅決避免因處置不徹底造成“歷史遺留問題”,對一時難以化解的采取應對穩控措施,嚴防發生“民轉刑”案件轉化和極端嚴重信訪事件。通過跟蹤回訪、案件評查、工作考核相結合,以責任追究機制推動矛盾糾紛及時化解,保證社會大局穩定,人民群眾滿意。


    通過不斷探索創新矛盾糾紛多元化解新路徑,大力推進“楓橋經驗”墨山模式見實見效,全鄉矛盾糾紛化解工作網絡覆蓋、基礎扎實、體系健全、機制完善、協作密切、聯動高效。2022年至今,墨山鄉各級調解組織共計入戶5000余戶,成功調解一般矛盾糾紛184件,調處復雜疑難糾紛17起,調處率達100%,調處成功率100%,履行率100%,未發生一起因調處不及時導致的民轉刑和上訪事件。在訴源治理、信訪化解和“治未病”等方面取得良好社會效果。(墨山鄉 張蕾)




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